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■ 현장에서의 의견청취 과정에서 신속한 답변 등 원활한 소통이 이루어질 수 있도록 담당 부서에서 직접 현장방문 실시 ■ 금융소비자의 다양한 이해를 반영하기 위해 현장메신저를 생애주기·특정그룹 등 계층별로 개편 ■ 금융현장점검반의 명칭을 「금융현장소통반」으로 변경 ■ 타부처에서 운영중인 현장소통 체계(혁신성장 옴부즈만, 중소기업 옴부즈만 등)와 협업을 강화 |
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추진 배경 |
□ 금융현장점검반은 금융현장의 이해도를 높이고 현장의 목소리를 청취하고자 ’15.3월 출범한 이후,
ㅇ 그간 ‘금융회사’ 규제개선과 ‘금융소비자’ 권익강화·불편해소를 two-track 으로 현장소통을 실시해 왔음
□ 주기적·상시적으로 금융당국이 직접 금융현장에 방문한 최초의 시도였으며 현장소통을 위한 전담창구로서
긍정적 역할을 수행
ㅇ 현장점검을 통해 수집된 현장의 건의사항 등을 기초로 제도개선을 함으로써 규제개혁 체감도 및
금융당국에 대한 신뢰도 향상
ㅇ 생활밀착형 금융관행들도 다수 개선하여 일반 국민들의 불편해소 등 금융이용의 편의성도 제고
→ 기존 제도의 장점을 살리면서, 현장과의 소통을 보다 밀접하고 원활히 하기 위해 현장점검 제도를
일부 보완·개편하고자 함
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그간의 실적 |
□ ’15.4월 현장점검반이 금융현장을 최초로 방문한 이후, ’18.9월 현재까지 약 670회의 현장 방문을 통해
2,300개의 금융회사 임·직원 및 금융소비자 8,400명과 면담을 실시하였음
ㅇ 그 과정에서 총 5,381건의 건의과제를 접수하였고, 이 중 2,471건을 수용(수용률 약48%)하여 제도개선 등을
추진하였거나 추진중임
□ 금융회사의 규제개선 사항을 발굴함과 동시에, 금융소비자 보호 및 불편해소를 중점 추진하여 균형감을
유지하고자 하였음
(1) 수용과제 중 규제개선 사례
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①햇살론 취급 금융회사의 취급 가능구역 확대해당 금융회사가 위치한 행정구역(16개 시·도) 내에서만 햇살론 취급이 가능하던 것을 법령상 영업구역(6개권역)까지 확대 ② ISA 비대면 가입 허용일임형 ISA에 대하며 비대면 채널(인터넷 홈페이지, 모바일 등)을 통해 가입하거나, 계약 체결시 교부서류를 전자서면 형태의 교부도 허용 ③ 소규모 외은지점에 대해 겸직 허용관리대상 위험이 상대적으로 미미한 외국은행 지점의 경우 준법감시인과 위험관리책임자의 겸직을 허용 ④ 보험회사 해피콜 자료의 증거력 인정해피콜이 증거자료로 활용될 수 있음을 소비자에 사전고지한 경우 민원·분쟁 조정시 증거력을 인정 |
(2) 수용과제 중 금융소비자 권익강화·불편해소 사례
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①신용카드분실 일괄신고 시스템 구축카드사 한 곳에만 분실신고(전화·홈페이지·모바일 앱) 하면 본인의 전체 카드를 정지할 수 있는 시스템을 구축 ② 보험금 청구절차 간소화청구 서류를 간소화(예:교통사고 사망시 7종→2종, 일반사망 6종→2종)하고, 사본제출로 수령이 가능한 보험금액의 한도를 상향 조정(최소 100만원) ③ 고객의 금융주소를 한번에 변경거래 금융회사 한 곳에서 주소 변경을 신청하면 다른 금융회사에 등록된 주소도 한꺼번에 변경해주는 ‘금융주소 한번에’ 서비스를 시행 ④ 은행 방문없이 OTP 재발급OTP 배터리가 방전시 재발급을 위해 은행을 방문해야 했으나, 온라인 재발급이 가능한 OTP 또는 배터리 교체형 OTP를 개발 |
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현장소통 강화를 위한 개선방안 |
1. 운영 체계 개선
□ (현행) 현장방문 계획수립과 현장방문시 실제 현장 대응을 금융소비자국이 전담함에 따라,
ㅇ 개별 금융업 관련 사항에 대해 현장에서 즉답이 어려워 애로사항을 신속하게 해소하는데 한계가 있었음
→ (개선) 규제개선 과제 발굴과 및 소비자권익 강화로 구분하여 Two-track으로 별도로 전담 운영
①「규제개선」은 각 업권 ‘소관부서’에서 방문계획 수립, 현장방문 등 全 과정을 전담함으로써 신속한 현장소통 실시
* 부서가 현장수요 등을 감안하여 ①월별 현장방문 계획 수립, ②현장방문, ③건의과제 검토·회신 등 사후조치 실시
② 「금융소비자 권익강화·불편해소」를 위한 현장소통은 기존과 같이 ‘금융소비자정책과’가 전담함
* 소비자정책과가 금융소비자·현장메신저 등을 통한 의견청취부터 검토·회신까지 담당
<현장소통반 운영 개선 전·후>
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□ (현행) 소비자 입장에서 개선이 필요한 사항을 발굴하기 위해 현장메신저를 위촉하여 운영 중이나,
ㅇ 현재 현장메신저가 업권별*로 구분되어 활동하면서, 다양한 계층의 이해를 반영하지 못하는 측면이 있음
* 5개업권(은행·금투·생보·손보·카드)에 소비자·금융회사 실무자 총 133명 구성
< 현장메신저 구성 >
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구 분 |
은행 |
금융투자 |
생보 |
손보 |
카드 |
합계 |
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소비자 |
25명 |
20명 |
15명 |
15명 |
25명 |
100명 |
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금융사 직원 |
5명 |
10명 |
5명 |
5명 |
8명 |
33명 |
→ (개선) 금융소비자의 다양한 이해를 반영하기 위해 현장메신저를 업권별에서 생애주기·특정그룹 등 계층별로 개편하고,
계층별 현장메신저와 분기 1회 간담회를 실시
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< 생애 주기별·그룹별 구성(예시) > |
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3. 명칭 변경
□ (현행) ‘현장점검’이라는 용어는 금융당국이 금융회사의 위법행위 등을 검사한다는 권위적인 의미로
오해할 가능성이 있음
→ (개선) 금융당국과 금융현장 종사자간 상호 수평적인 의사교환을 지향한다는 제도 도입의 취지를 감안하여,
기존 ‘현장점검반’에서 ‘현장소통반’으로 명칭을 변경하기로 함
* (현행)금융현장점검반 → (변경)금융현장소통반(금융규제 운영규정 개정 要)
4. 부처간 규제혁신 협업체계 구축
□ (현행) 금융현장점검반과 타부처가 운영중인 현장소통 채널*간 기능은 유사하나 상호간 연계는 부족한 실정
* 혁신성장 옴부즈만·투자카라반(기재부), 중소기업 옴부즈만(중기부) 등 타 부처에서도 현장밀착형 규제혁신을 위해
현장소통 채널을 운영중
ㅇ 금융현장점검반에서 발굴한 타부처 관련 과제의 경우, 타 부처에 협조요청 권한이 없어 미회신 비율이 높은 상황
→ (개선) 현장소통 제도간 협업이 강화될 수 있도록 정기적 관리 체계를 구축하여 운영
ㅇ 관계기관이 참여하는 (가칭)‘현장밀착형 금융규제혁신 협의회(부위원장 주재)’를 주기적으로 개최하여 협조 필요사항 및 실적*을 점검할 예정
* 현장점검반이 발굴한 타부처 소관과제, 타부처 발굴 금융 관련 과제 포함
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향후계획 |
□ ’18.11월 중, 총 21회의 현장방문 실시
ㅇ (규제개선) 금융회사 또는 금융권협회를 총 13회 방문 예정
ㅇ (금융소비자 권익강화·불편해소) 현장메신저 등 소비자 의견 청취 위해 총 8회 방문 예정
□ ’18.12월, (가칭)‘현장밀착형 금융규제혁신 협의회’ 개최
□ ’19.1월～, 생애주기·특정그룹 등 계층별 현장메신저 신규 위촉·운영
