지역현안 해결 ‘지렛대’ 자처

“지방의회는 주민들과 머리를 맞대고 고민하고 있습니다. 그런데 중앙정치권은 풀뿌리 민주주의를 위해 발걸음을 뗀 기초의회로부터 힘을 빼앗는 형국이라 안타까워요.” 서울 동대문구의회 김승문(62·답십리4) 의장을 지난 30일 만났다.

그는 중국 베이징(北京) 옌칭(延慶)현의회에서 찾아온 12명을 손님으로 맞고 있었다. 중국 방문단은 지방의회 자매결연 차원에서 교류를 활성화하는 논의를 하고 방문 첫날 ‘중랑천 그린 콘서트’를 관람하는 등 환경견학의 기회를 가졌다.

김 의장은 자신을 “사실 알고 보면 무학(無學)이나 다름없다.”고 소개했다. 그러나 그는 미국 하버드대와 영국 옥스퍼드대에서 각각 고위정책과정과 경영대학원을 거쳤다. 가난으로 배울 기회를 잃은 아픔을 되새기고, 올바른 의정을 위해 배우는 일은 전혀 부끄럽지 않다는 생각에서였다.

●정감이 꿈틀거리는 분위기 조성

“개발하되 사람 냄새가 나는 전통을 살리는 쪽으로 집행부를 도울 생각입니다. 또 동네 일꾼인 구의원들이 지역 현안을 해결하는 데도 돌다리 역할을 해야겠지요.”

거의 매일 조기축구회에 나가 젊은이들과 힘을 겨루며 주민들의 삶을 가슴으로 느끼고 있다. 그는 답십리4동에서 35년째 살아온 자신뿐 아니라 의원 26명 모두 물난리가 나면 손수 하수구나 재래시장 물받이를 점검하는 등 심부름꾼 역할을 톡톡히 해내고 있다고 자신했다.

김 의장은 “지역적 특성을 살리면서도 주민들의 숙원을 따져 가능한 한 해결하는 쪽으로 집행부를 돕고 싶다.”면서도 “의회 본연의 업무인 견제기능은 갖추겠다.”고 말했다. 그는 이를 위해 정감이 살아 꿈틀거리는 지역으로 만들겠다고 다짐했다. 인정이 메마르면 올바른 사회가 될 수 없으며, 오히려 뒤처질 수밖에 없다는 신념 때문이다.

의회는 이를 위해 동대문구 사회복지협의회를 출범시키는 데 협조를 아끼지 않았다. 소외계층의 자활을 주민들 힘으로 도와 전체에 활력을 불어넣자는 취지다.

이에 따라 구의회는 지난 4월 저소득 주민의 생활안정 지원 조례안과 지역 사회복지협의체 운영 조례안에 대한 심사보고서를 하루 만에 처리했다.

●정월대보름 민속행사 계승 앞장

또 다른 자치구에서는 보기 드물게 ‘정월대보름 민속행사 계승발전’을 위한 조례안을 만들었다. 굳이 조례로 만들어 놓게 된 것은 가뜩이나 우리나라 전례의 세시풍속과 민속놀이가 차츰 사라져가는 상황에서 보다 활성화할 필요가 있다는 판단에서다.

정월대보름(음력 1월15일)을 전후한 5일씩, 모두 10일 내에 행사를 실시하도록 못박았다. 주요 행사로는 윷놀이와 제기차기 등 놀이와 전통음식 만들어 먹기 등 문화행사로 규정했다.

이같은 행사를 뒷받침하기 위해 행사 주최자를 직능단체장, 민속행사 관련 단체의 장으로 하되 이들 기관 및 단체에 대해서는 경비 및 물품을 최대한 지원하도록 근거를 마련했다.

이밖에 국내외 현안에도 발빠르게 대처하고 있다. 일본 ‘다케시마의 날’ 제정 조례안이 가결되자 긴급 임시회를 소집, 규탄 결의문을 채택했다. 이들은 의원들의 선진의회 비교시찰계획에 따라 대학교수 등으로 구성된 공무국외여행심의위원회의 의결까지 마친 상태에서 일본 연수를 취소하기도 했다.

송한수기자 onekor@seoul.co.kr