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“출퇴근 문제없어” “퇴임 후 어차피 돌아갈 텐데…”

기관장들 근무지로 주소 안 옮기는 이유

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“사장님이 동주민센터에 가서 주소지 옮길 시간이 어딨어요?!”

울산 한 공기업 관계자는 7일 서울신문과의 전화통화에서 근무지인 혁신도시로 기관장이 주소를 이전하지 않은 이유에 대해 이렇게 해명했다. 서울신문이 조사한 울산 혁신도시 소재 주요 공기업 6곳 가운데 심경우 근로복지공단 이사장만 근무지로 주소를 옮겼다. 석유공사, 산업안전보건공단, 산업인력공단, 에너지공단, 동서발전 등 기관장은 서울 수도권에 주소를 두고 있다. 기관이 마련한 사택에 머무는 경우가 많은데 다시 돌아갈 것을 염두에 둬서인지 주소지는 옮기지 않았다.

●개인정보라며 대답 회피… 이유도 가지각색

근무지인 혁신도시로 주소지를 옮기지 않는 기관장들이 밝힌 이유는 가지각색이다.

“출퇴근이 문제없어서 옮기지 않았다”는 답이 가장 많았다. 충북 음성 국가기술표준원 이승우 원장은 “한 시간 정도면 출근이 가능해 주소지를 옮기지 않았다”고 답했다. 그는 경기 성남시 분당 자택에서 통근버스를 타고 출퇴근한다. 음성 혁신도시 한국가스안전공사 김형근 사장도 청주에서 출퇴근한다. 김 사장은 “음성은 수도권과 가깝고, 이런 점이 기관 소속원들의 현지 이주를 더디게 하는 원인 중 하나”라고 설명했다.

임기가 끝나면 원래 집으로 돌아갈 것을 염두에 뒀기 때문이라고 밝힌 이른바 ‘유턴형’도 많다. 강원 원주 건강보험심사평가원 김승택 원장은 충북 청주 집에 주소를 두고 주말이면 청주로 돌아간다. 지난해 4월 취임한 이재영 대외경제정책연구원 원장도 근무지인 세종시로 주소를 옮기지 않았다. 퇴임 후 다시 돌아가려는 의도가 아니겠느냐고 주민들은 말한다.

대구로 이전한 공기업 12개 중 규모가 가장 큰 가스공사는 사장이 공백 상태이고 사장 직무대리마저 주소가 서울 송파구에 있다. 대구 동구 율하동 주민 김모(45)씨는 “사장이 주소를 서울에 두고 사택을 쓴다면 다른 임직원들도 대구로 주소를 옮기는 데 주저할 수밖에 없다”면서 “사장부터 옮기지 않으니 대구 혁신도시는 금요일 저녁만 되면 사람이 보이지 않는 유령도시로 전락한다”고 비난했다. 가스공사 임직원은 840여명으로 대구 혁신도시 전체 인구인 3500여명의 4분의1에 이른다.

지방의 교육 환경이 상대적으로 서울에 비해 열악하다는 것도 주소지 미이전 사유다. 익명을 요구한 한 공기관 관계자는 “고등학교 2학년인 첫째 아들이 한창 입시를 준비하다 보니 주소지를 이전하기 어려운 측면이 있다”고 털어놨다.

개인정보를 이유로 답변을 거부한 사례도 많다. 부산혁신도시로 본사를 옮긴 일부 공기업 수장들은 주소 이전을 묻는 질문에 신경질적인 반응을 보였다. 주택도시보증공사 관계자는 “2018년 3월 취임한 이재광 사장의 주소 이전 문제는 개인정보보호법에 해당돼 알려줄 수 없다”고 말했다. 대전시 유성구 봉산동 소재 한국가스기술공사도 사장 주소지 확인을 거부했다.

●“주소 이전 공기업 수장 지역 발전에 도움”

경북 김천 혁신도시에 본사를 둔 한국도로공사는 이강래 사장이 근무지로 주소를 옮기지 않아 지역민들의 원성을 사고 있다. 3선 의원 출신에 민주당 원내대표까지 역임한 거물급 정치인이란 점에서 지역을 챙기지 않는 모습이 불만을 사고 있다. 김천시의회 관계자는 “이 사장과 시 사이 불편한 관계가 계속돼 시가 도로공사에 지원하는 행사 예산을 삭감해야 한다는 말도 있다”고 했다.

반면 충남 태안화력발전소를 운영하는 한국서부발전은 김병숙 사장이 태안으로 주소를 옮긴 데다 직원들이 가족과 함께 많이 내려와 지역경제에 활력소가 되고 있다는 평을 받는다. 서부발전 관계자는 “군(郡)지역으로 본사를 옮긴 유일한 발전사지만 이곳으로 주소를 옮긴 직원이 협력업체까지 전체 1350명 중 56%로 매우 높다”고 소개했다. 2015년 이전 당시 태안으로 큰 기업이 내려온다고 해서 군이 본사 및 사택 건립 부지 선정에 도움을 줬다고 덧붙였다. 갈수록 쪼그라드는 인구를 지키고자 발전사 임직원에게 1만원짜리 상품권을 건네며 주소이전 운동을 벌였다. 조재오 군 경제진흥과장은 “서부발전이 내려오고 주소까지 옮긴 젊은 직원이 많아 음식점을 가 보면 평일, 주말 없이 활력이 넘친다”고 호평했다.

●인구 유입 효과 커… 경제 활성화 선순환 구축

충북 진천군 덕산면은 혁신도시 건설 덕에 지난 1일 읍(邑)으로 승격했다. 지난해 11월 승격 요건인 인구 2만명을 넘겼고, 지금은 2만 4000명에 육박한다. 2015년 1월 5770명에 불과하던 면 인구가 혁신도시 건설과 잇단 투자로 4년 만에 인구가 4배나 증가한 것이다. 송기섭 진천군수는 “인구절벽과 지방소멸을 걱정하는데 진천은 주민 1인당 지역내총생산(GRDP)이 전국 최고 수준인 7629만원에 이른다”면서 “모두 혁신도시 조성 초 불편을 감내한 이전 공공기관 임직원과 지역 주민들 덕”이라고 치켜세웠다.

근로복지공단 심 이사장은 지난해 초 울산으로 주소를 옮겼다. 2016년 11월 말 취임 후 주 3일 정도만 울산에서 활동해 고민이 있었지만 질 높은 서비스와 공공기관의 경쟁력을 높이려면 본사에 주소를 두고 선제적으로 대처하는 것이 맞다고 판단했다고 밝혔다.

지난 3월 취임한 김인식 한국농어촌공사 사장도 광주 남구 직원 사택으로 주소를 이전했다. 공사 직원들은 “기관장은 임기가 정해져 있어 주소를 꼭 옮길 필요가 있을까라고 생각하지만 수장의 책임감을 보여 주는 것 같아서 보기 좋다”고 입을 모았다.

국방대 이석구 총장도 충남 논산 교내 관사로 주소를 옮겼다. 국방대 관계자는 “2017년 8월 논산 이전 후 세 번째 총장인데 전임 총장들도 주소를 모두 학교로 옮겼다. 전통이다”고 말했다.

대전 이천열 기자 sky@seoul.co.kr

울산 박정훈 기자 jhp@seoul.co.kr

음성 남인우 기자 niw7263@seoul.co.kr

서울 황비웅 기자 stylist@seoul.co.kr
2019-07-08 12면
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자료 제공 : 정책브리핑 korea.kr

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