6급→5급 승진 12년 걸려

울산시청에 근무하는 A(51)씨는 올해로 행정 6급만 12년째다. 다른 광역시라면 벌써 5급(사무관)으로 진급했을 연한이지만, 인사 적체로 4년 이상 늦은 셈이다. A씨는 “내년에도 승진하기 어려울 것으로 보인다.”면서 “결격 사유도 전혀 없는데 진급이 늦어져 하소연할 데도 없다.”고 말했다.

울산시가 7일 울산광역시의회에 제출한 ‘2012년 행정사무감사 자료’(공무원 인사 운영관련)에 따르면 행정직 공무원의 평균 승진연수는 다른 광역시보다 1~5년 늦다.

이 자료에 따르면 시의 행정 5급이 4급으로 승진하려면 평균 12년 1개월이 걸린다. 이는 대구의 8년 1개월이나 대전의 8년 7개월보다 4년가량 늦다. 또 6급에서 5급으로 승진하는 경우 울산은 평균 11년 11개월로 부산의 10년 3개월과 광주의 9년 8개월보다 오래 걸린다.

8급에서 7급으로 승진하는 데도 울산은 평균 5년 7개월이 소요돼 부산(4년 8개월), 대구(5년 2개월), 인천(4년 8개월), 대전(4년 4개월), 광주(3년 6개월)보다 1년에서 2년가량 늦은 것으로 조사됐다. 반면 공업직, 환경직, 보건직, 통신직 등은 다른 광역시와 비슷하거나 다소 짧은 것으로 나타났다.

이처럼 울산시 공무원의 승진이 늦은 것은 1997년 광역시 승격 이후부터 ‘강소형 조직’을 표방하면서 조직을 확대하지 않은 데다 6급 이하 공무원의 정년연장, 퇴직자 감소 등이 원인으로 작용했다.

시 관계자는 “내년을 기점으로 5급 이상 공무원 자연감소 요인이 증가해 2014년부터 매년 20∼30명가량 퇴직할 것으로 예상돼 인사 적체가 다소 해소될 것으로 전망된다.”고 밝혔다.

울산 박정훈기자 jhp@seoul.co.kr