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해수부, 2020년 수산분야 고수온'적조 종합 대책 마련

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해수부, 2020년 수산분야 고수온'적조 종합 대책 마련
- 선제적 대응체계 구축 및 현장대응 강화로 수산피해 최소화 추진 -
 
  해양수산부(장관 문성혁)는 여름철 수산 분야 주요 재해인 고수온과 적조로 인한 어·패류의 폐사 피해를 최소화하기 위한 ‘2020년 고수온'적조 종합 대책’을 마련하고, 3일 오후 정세균 국무총리 주재 ‘제107회 국정현안점검조정회의’를 거쳐 확정하였다.
 
  아시아태평양 경제협력체(APEC) 기후센터, 국립수산과학원 등 국내외 연구기관에 따르면, 올해 여름에는 엘니뇨 발생이 없고, 평년보다 강한 대마난류 세력 등의 영향으로 우리나라 연안 수온이 평년 대비 0.5~1℃ 높을 것으로 전망된다. 이에 따라, 고수온*과 적조** 주의보는 지난해보다 다소 빠른 7월 중·하순경 발령될 것으로 예측된다.
   * 고수온 : (관심) 주의보 발령 예측 1주일 전 → (주의보) 수온 28℃ 도달→ (경보) 수온 28℃ 이상 3일 지속
  ** 적조 : (예비주의보) 적조생물 10개체/㎖ 이상 → (주의보) 100개체/㎖ 이상→ (경보) 1,000개체/㎖ 이상
 
  특히, 올해에는 고수온·적조 대응장비 지원을 확대(10억원)하고, 실시간 수온관측망 확충(15개소) 및 무인적조감시시스템(시범도입)을 도입하는 등 예찰·예보 수준을 한단계 업그레이드 하였으며, 예찰·예보를 단순 제공하는 수준에서 현장 대응정보를 함께 제공하는 등 사전예방에 중점을 두고 추진한다. 또한 표준사육매뉴얼에 따른 표준사육기준 개정으로 적정 사육밀도가 준수되도록 유도하여 피해를 최소화 한다.

(1) 예방적 대응체계 확립 및 기반시설 확충
 
  해양수산부는 피해가 집중되는 7월 중순 이전에 양식 생물을 조기 출하할 수 있도록 양식어가에 주요 양식품종의 가격 추이 및 수급동향 등을 지속 제공하는 한편, 양식수산물 재해보험 가입 확대를 위한 홍보를 병행할 계획이다.
 
  또한, 현장에서 고수온·적조 대응 및 방제장비를 사전에 갖출 수 있도록 지원한다. 올해에는 전년보다 10억원 늘어난 총 78억원 규모의 예산이 고수온'적조 대응장비 보급지원에 투입된다.
   * (고수온) 대응장비 보급 지원사업 확대(’19년 30억원→’20년 40억원)
     (적조) 적조예방사업비(38억원) 사전 투입, 황토(16만 1천톤) 및 대응장비 확보 지원
 
  한편, 올해는 피해가 잦았던 충남·전남 해역에 실시간 수온관측망*을 신설하여 철저하게 수온을 관측하고, 24시간 관측이 가능한 실시간 무인 적조감시 시스템 등도 새롭게 도입하여 적조 정기조사'예찰** 활동의 실효성을 높인다.
   * (’19) 105개소 → (’20) 120 / 충남, 전남 주요 양식장 해역 15개소 신설
  ** (적조예찰) 전국 252개 정점 / (무인적조감시시스템) 조류에 따라 24시간 관측 가능
 
  해양수산부는 관측된 정보를 온라인*, 모바일 앱(수온정보 서비스) 등을 통해 실시간으로 제공하여 어업인들이 현장에서 고수온 및 적조에 선제적으로 대응하도록 할 예정이다.
   * 실시간 해양환경 어장정보시스템 누리집(www.nifs.go.kr/risa), 온라인 커뮤니티 등
 
(2) 민·관 합동 현장 대응
 
  피해가 집중적으로 발생하는 시기에는 특보 단계별로 고수온·적조 위기대응 지침에 근거하여 체계적으로 대응한다.
  적조 등 본격 발생전에 유관기관 합동 모의훈련*, 민·관·군·경 적조 합동 방제선단** 운영 등을 통해 총력방제체계를 갖추며, 고수온'적조 발생 시에는 초기에 대응장비***를 총동원하여 황토살포 등 강력히 방제하여 피해를 최소화할 예정이다.
   * (日/場/參) 7.2~7.16(3회) / 전남'경북'경남 / 해수부,수과원,지자체,어업인 등
  ** 외해(대형황토살포기, 해경방제정), 중간(중형황토살포기, 군수지원정), 연안(어선, 자율방제단)
 *** 대응장비(5,203대) 초동대응 및 적조 발생 시 황토 살포(161천톤 확보)

 
  아울러 어업인이 어장을 주도적으로 관리할 수 있도록 ‘자기어장 스스로 지키기 운동*‘을 적극 실시하고, 고수온 관심단계부터 지자체·국립수산과학원 합동 현장대응반을 운영하여 대응장비 가동, 사료공급 중단, 출하 독려 등 관리 요령을 어장별로 밀착 지도할 계획이다.
   * (해상 가두리) 칸 20% 비우기 및 가두리 간 거리 확대 / (육상) 조기출하 및 취수 중단
     (적조방제) 자율방제선단 구성·운영(전남 2개소 40척, 경남 15개소 635척 규모)
 
(3) 피해복구 및 경영안정 지원제도개선
 
  피해 발생 시에는 신속히 폐사체를 처리*하고, 합동 피해조사를 실시하여 재해보험금(보험 가입어가)과 재난지원금(미가입어가)**을 조속히 지원한다. 또한 피해어가의 경영안정을 위해 어업경영자금의 상환기한 연기 및 이자감면, 긴급경영안정자금(융자) 지원 등을 추가로 실시한다. 
   * 지자체별 폐사체 매몰지 확보 완료(21개소, 308천㎡)
  ** 복구지원액 중 보조 50%(5천만 원 한도), 융자 30% 지원(자부담 20%)
 
(4) 관행 개선 유도 및 기술보급
 
  주요 양식품종별 「표준사육지침*」을 연차별로 개선·보급하여 사육관행 개선을 유도하고, 주요 우심해역을 대상으로 내만에 밀집한 양식장의 외해 이설을 추진한다. 고수온에 강한 품종(넙치, 전복)의 개발·보급과 신품종(바리류, 참조기)으로 품종 전환도 지속 추진(‘20~)한다.
   * (’19) 강도다리, 숭어, 가리비, 전복 → (’20) 감성돔, 참돔, 돌돔 → (’21) 멍게

  엄기두 해양수산부 수산정책실장은 “자연재해로 인한 피해를 근본적으로 막긴 어렵지만, 철저한 상황관리를 통해 피해를 예방하고 최소화 할 수 있다.”라며, “이번 대책을 차질없이 시행하는데 현장에서도 적극적으로 협조해 주시기를 부탁드린다.”라고 말했다.
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자료 제공 : 정책브리핑 korea.kr

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