원자력안전위원회(위원장 최원호, 이하 원안위)는 9월 10일 경상북도 경주시 소재 월성원자력발전소의 방사능누출 사고와 경상북도 울진군 소재 한울원자력발전소의 방사선 비상 상황을 가정하여 중앙부처·지자체·전문기관·사업자·지역 유관기관* 관계자와 지역주민 등 2,000여 명이 참여하는 「2026년 국가방사능방재 연합훈련(이하 연합훈련)」을 실시하였다.

* (중앙부처)원안위, 행안부 등 19개 기관, (지자체)경상북도, 울산광역시, 경주시, 포항시, 울진군 등 지자체, (전문기관) 한국원자력안전기술원, 한국원자력의학원, (사업자)한국수력원자력(주), 한국원자력환경공단, (유관기관)지역 군·경·해경·소방 등

이번 연합훈련은 신월성원자력발전소 2호기에서 지진으로 방사능재난이 발생하는 복합재난 상황과 함께 월성·한울 복수의 원전부지에서 방사선비상이 동시에 발생하는 상황을 최초로 반영하여, 여러 부지에서 동시에 사고가 발생하더라도 국가 방사능방재 대응체계가 유기적으로 작동하는지를 점검하는 데 중점을 두었다.

지금까지와 달리 이번 연합훈련은 복수부지 동시사고에 대비하여 중앙부처의 현장방사능방재지휘센터 파견 인력과 환경방사선감시·비상진료 현장대응 인력을 추가 지정, 확대하는 등 동시다발적 재난에 대한 현장 대응 체계를 재정비하고 훈련을 통해 이행력을 점검하였다.

또한, 여진으로 월성방재센터가 침수되어 현장지휘 기능을 수행하기 어려운 상황을 가정하여, 현장방사능방재지휘센터를 월성에서 울주광역센터로 이전하는 훈련을 실시하는 등 어떤 재난 상황에도 현장 중심의 중단없는 방사능방재 지휘체계를 유지할 수 있는지를 확인하였다.

이번 연합훈련의 기관별 주요 훈련 내용은 다음과 같다.

(❶ 원안위 본부) 19개 중앙부처가 참여하는 중앙방사능방재대책본부를 설치하고 방사능재난 선포, 특별재난지역 선포 검토 등 주요 의사결정 훈련을 실시하여 방사능재난 총괄 대응 역할을 수행하였다.

(❷ 현장방사능방재지휘센터) 중앙부처, 지자체, 유관기관 등이 참여하는 합동방재대책협의회 운영으로 주민보호(주민소개, 옥내대피, 갑상샘 방호약품 배포 및 복용 지시 등)를 위한 의사결정과 현장 사고 수습을 총괄 지휘하는 훈련을 진행하였다.

(❸ 지자체) 월성원자력발전소 주변 경상북도, 울산광역시 등 2개 광역자치단체와 경주시, 포항시, 울산광역시 중구 등 7개 기초지자체는 지역방사능방재대책본부를 설치하고 주민 보호 조치 이행에 관한 사항을 점검하였다. 경상북도(경주시, 포항시)는 경주실내체육관 등 2개소에 구호소를 설치하고 지역주민 등 400여 명이 참여하는 주민소개 훈련을 실시하였다.

특히, 경찰의 협조하에 경주시 18개소, 포항시 3개소 등 21개소에 출입통제소를 확대 설치하여 실제 교통정보를 반영한 주민대피계획의 이행 여부를 확인했다. 이는 '25년에 마련된 '방사선 비상시 교통통제 가이드라인'을 지자체의 주민대피계획에 최초로 반영하여, 실제 운영을 점검했다는 데 그 의의가 있다.

(❹ 전문기관) 한국원자력안전기술원은 사고 시나리오에 따라 노심 손상도 및 원자로건물 누설률 등을 실제로 평가하는 훈련을 최초로 실시하였다.또한 육상·해상·공중 방사능을 실시간 탐사해 그 결과를 종합하여, 주민보호조치와 관련된 중요 의사결정에 필요한 정보를 현장방사능방재지휘센터에 제공하는 훈련을 실시하였다.

한국원자력의학원은 동국대경주병원, 대동병원, 울진군의료원 등 방사선비상진료기관과 합동으로 경주실내체육관에 현장진료소를 설치하여 방사선 상해자 진료, 제염 및 후송 훈련과 더불어 국가트라우마센터와 함께 심리상담을 진행하는 등 재난 트라우마 관리도 주안점을 두고 훈련을 실시하였다.

(❺ 원자력사업자) 한국수력원자력은 방사선비상 발령·전파, 이동형 펌프차를 이용한 비상냉각수 외부주입, 부상자에 대한 비상의료구호 등 원전사고 수습을 위한 현장훈련을 중점적으로 실시하였다. 한국원자력환경공단은 인근 원전에서 방사선비상이 발생하는 경우 중저준위 방사성폐기물 처분시설의 대응체계가 연계되어 계획대로 작동하는지 점검하였다.

최원호 위원장은 "이번 연합훈련은 복수의 원전부지에서 동시에 방사선비상이 발생하는 상황을 최초로 반영하여 대응역량을 점검했다는 데 의미가 있다"라고 밝히며, "여러 원전에서 동시에 비상이 발생하더라도 관계기관이 유기적으로 협력하여 현장에서 중단없이 국민의 안전을 지킬 수 있도록, 이번 훈련 결과를 반영해서 방사능방재 체계를 지속적으로 고도화해 나가겠다"라고 강조했다.